統計に見るラテンアメリカ その1 学習到達度調査(PISA, Program for International Student Assessment)ランキング 2018 | 一般社団法人 ラテンアメリカ協会

統計に見るラテンアメリカ その1
学習到達度調査(PISA, Program for International Student Assessment)ランキング 2018


連載エッセイ35

統計に見るラテンアメリカ その1
学習到達度調査(PISA, Program for International Student Assessment)
ランキング 2018

執筆者:桜井悌司(ラテンアメリカ協会常務理事)

この調査は、OECD(経済協力開発機構)が、2000年から3年毎に行う調査で、全世界の15歳児童を対象に、「読解力」、「数学的リテラシー」、「科学的リテラシー」の3分野での成績をとりあげたもので、2018年度調査では、79カ国・地域の児童が受験した。

これを見ると、ラテンアメリカ諸国の学力レベルは、平均より下回っていることがわかる。上位は、中国をはじめアジアの国々や欧米諸国が占めている。1位の中国については、北京、上海等限定した都市での調査なので、全国レベルとなると得点が下がることになろう。

この調査は、「読解力」、「数学的リテラシー」、「科学的リテラシー」の3部門からなるが、ラテンアメリカ諸国は、とりわけ、「数学的リテラシー」、「科学的リテラシー」の2部門では、相当低位にランクされていることがわかる。また2009年以降、過去4回の調査のラテンアメリカ諸国のランキングを表4~表6をみても、低位に推移していることが理解できる。現状で推移するとすれば、改善は期待できず、悪化が懸念される。

ラテンアメリカ諸国の中で、常に上位にランクするのは、チリ、ウルグアイ、コスタリカ、メキシコである。キューバ,ベネズエラ,ボリビア、ニカラグアは,調査に参加していない。マイアミ・ヘラルド紙のオッペンハイマー氏は、2019年12月13日付けのコラムで、その点批判しており、反対に成績は悪いが参加しているパナマとドミニカ共和国を称賛している。なぜなら、国家が教育水準を改善するためには,生徒の学力を計る明確な診断が必要であるという理由からだ。
またそのコラムの最後で、下記のように述べている。
「世界で最も成功している国々は,生徒に求める学力も高い。私たちはグローバルな知識経済のなかで生きており,頭脳労働に対する対価はますます高くなり,ロボットが工場や農業,サービス業で担う業務処理量の増加に伴って,肉体労働への対価はますます低下している。私は,ラテンアメリカ諸国が政策の最重要課題として質の高い教育を掲げない限り,この地域が今よりもさらに貧しく不平等な社会になるのではないかと懸念している。」

国際協力機構(JICA)も、ラテンアメリカの児童の算数・数学能力の低さを早くから認識しており、とりわけ中米のエルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグア等に対して、小中等教育算数・数学指導力向上プロジェクトや算数・数学の学力向上を教科書開発を通じた国際協力を展開している。

在ドミニカ共和国日本大使館が行っているプログラムも、極めて興味深い。有名な東京理科大学の数学者、秋山仁教授の協力を得て、2017年11月に、首都サントドミンゴ市の通信博物館の中に、「秋山数学博物館」をオープンした。秋山教授は、ドミニカ共和国各地で講演・指導された。その後、2018年9月から10月にかけて再度、訪問し、PISAでの平均成績レベルを上げるための協力を行っている。これらのプログラムは、ラテンアメリカの教育、とりわけ算数・数学教育の向上に資するもので称賛に値するものである。数学博物館の設置は優れたアイデアと言えよう。今後、日本のODAについても、教育部門での地道な努力が望まれる。
表1 読解力 Reading 2018年

順位 国名 Country 得点 順位 ラテンアメリカ国名
Country、Latin America
得点
1位 北京・上海・江蘇・浙江

China(Beijin,Shanghai etc.)
555 43位 チリ Chile 452
2位 シンガポール Singapore 549 48位 ウルグアイ Uruguay 427
4位 香港 HongKong 524 49位 コスタリカ Costa Rica 426
6位 カナダCanada 520 53位 メキシコ Mexico 420
9位 韓国 Korea 514 57位 ブラジル Brazil 413
13位 米国 USA 505 58位 コロンビア Colombia 412
14位 英国 UK 504 63位 アルゼンチン Argentina 402
14位 日本Japan 504 64位 ペルー Peru 401
17位 台湾 Taiwan 503 71位 パナマ Panama 377
20位 ドイツ Germany 498 76位 ドミニカ共和国
Dominican Rep.
342
  OECD平均 Average 487      

表2 数学的リテラシー(Mathematics Literacy) 2018年

順位 国名 Country 得点 順位 ラテンアメリカ国名
Country、Latin American
得点
1位 北京・上海・江蘇・浙江China(Beijin,Shanghai etc.) 591 58位 ウルグアイ Uruguay 418
2位 シンガポールSingapore 589 59位 チリ Chile 417
4位 香港 HongKong 551 61位 メキシコ Mexico 409
5位 台湾 Taiwan 531 63位 コスタリカ Costa Rica 402
6位 日本 Japan 527 64位 ペルーPeru 400
7位 韓国 Korea 526 69位 コロンビア Colombia 391
9位 オランダ Netherlands 519 70位 ブラジル Brazil 384
12位 カナダ Canada 512 71位 アルゼンチン Argentina 379
18位 英国 UK 502 76位 パナマ Panama 352
20位 ドイツ Germany 500 78位 ドミニカ共和国

Dominican Rep.

325
  OECD平均 Average 489      

表3 科学的リテラシー(Scientific Literacy) 2018年

順位 国名 Country 得点 順位 ラテンアメリカ国名
Country、Latin American
得点
1位 北京・上海・江蘇・浙江

China(Beijin,Shanghai etc.)
590 45位 チリ Chile 444
2位 シンガポール Singapore 551 54位 ウルグアイ Uruguay 426
5位 日本 Japan 529 57位 メキシコ Mexico 419
7位 韓国 Korea 519 60位 コスタリカ Costa Rica 416
8位 カナダ Canada 518 62位 コロンビア Colombia 413
9位 香港 HongKong 517 64位 ペルーPeru 404
10位 台湾 Taiwan 516 64位 アルゼンチン Argentina 404
14位 英国 UK 505 64位 ブラジル Brazil 404
16位 ドイツ Germany 503 76位 パナマ Panama 365
18位 米国 USA 502 78位 ドミニカ共和国
Dominican Rep.
336
  OECD平均 Average 489      

PISAテストの成績のランキングの推移(ラテンアメリカ諸国、過去4回)
表4 読解力(Reading)

国名 Country 2018順位 2015順位 2012順位 2009順位
チリ Chile 43 42 47 44
ウルグアイ Uruguay 48 46 54 47
コスタリカ Costa Rica 49 51 49
メキシコ Mexico 53 55 52 48
ブラジル Brazil 57 59 55 53
コロンビア Colombia 58 54 57 52
アルゼンチン
Argentina
63 38 BA地区 61 58
ペルー Peru 64 63 65 63
パナマ Panama 71 62
ドミニカ共和国 Dominican Rep. 76 65
参加国数
Number of Total Participating Countries
79 70 65 65

表5 数学的リテラシー(Mathematics Literacy)

国名 2018 2015 2012 2009
ウルグアイ Uruguay 58 51 55 42
チリ Chile 59 48 51 47
メキシコ Mexico 61 56 53 48
コスタリカ Costa Rica 63 59 56
ペルー Peru 64 62 85
コロンビア Colombia 69 61 62 53
ブラジル Brazil 70 66 58 54
アルゼンチン Argentina 71 42 BA地域 59 52
パナマ Panama 76
ドミニカ共和国 Dominican Rep. 78 70
全参加国数
Number of Total Participating Countries
79 70 65 65

表6 科学的リテラシー(Scientific Literacy)

国名 2018 2015 2012 2009
チリ Chile 45位 41位 46位 40位
ウルグアイ Uruguay 54 44 54 43
メキシコ Mexico 57 51 55 49
コスタリカ Costa Rica 60 48 51
コロンビア Colombia 62 50 57 53
ペルー Peru 64 54 65
アルゼンチン Argentina 64 58 51
ブラジル Brazil 64 53 59 52
パナマ Panama 76
ドミニカ共和国 Dominican Rep. 78 56
全参加国数
Number of Total Participating Countries
79 65 65 65

以    上