連載レポート１２３：桜井悌司「最新孔子学院情報とラテンアメリカ」

連載レポート１２３

最新孔子学院情報とラテンアメリカ

執筆者：桜井悌司（ラテンアメリカ協会常務理事）

「はじめに」

中国政府の言語・文化普及機関である孔子学院については、過去にラテンアメリカ協会のラテンアメリカ研究所レポートとして、「ラテンアメリカにおける孔子学院の活動」（2020年8月）、「投稿欄」の連載レポート104として、「その後の孔子学院の世界展開とラテンアメリカ」（2022年12月） https://latin-america.jp/archives/55727の２本を執筆した。今回は３本目のレポートである。

最初に繰り返しになるが、孔子学院の概要について紹介する。孔子学院は、中国政府の中国語・中国文化の普及推進を図る組織である。2004年に 創設され、2020年7月時点の孔子学院のホームページによれば、世界の153カ国・地域に、541カ所の孔子学院が運営されている。さらにさまざまなデータをみると、2010年10月の時点では、96の国と地域に332 校、別のデータによると、2018年12月には、154カ国、548 校であった。

さらに、孔子学院を管轄する教育部の「中国国家漢語国際普及指導班弁公室（漢弁）」の幹部は、2020年までに、世界で1,000カ所 の孔子学院を作り、3,000人の奨学金を提供するという野心的な計画を発表していた。今回の調査では、全体像を把握するために孔子学院の英語版ホームページ（https://www.digmandarin.com/confucius-institutes-around-the-world.html）と中国語版ホームページ（https://ci.cn/#/site/GlobalConfucius）を参照した。ラテンアメリカやスペイン、ポルトガルの大学内の孔子学院については、各ホームページをチェックした。

最初に断っておきたいのは、漢弁・孔子学院の英語版のホームページであれ、中国語版のそれであれ、それほど頻繁にかつ木目細かく変更点を改訂フォローしていないことである、また表３でお判りいただけるように、中国語版と英語版では孔子学院数が必ずしも一致しないこと、さらに孔子学院と孔子学級が入り混じって掲載されていることもある等々で正確な数字が割り出せないこと等の問題があることである。なお孔子学院には、外国の大学と 提携したタイプ、外国の中学校を対象としたタイプ（孔子学級、孔子クラスルーム等）の２つのタイプがあるが、ここでは、大学における孔子学院のみを取り上げる。文中の意見はすべて執筆者の個人の意見である。

「今回の調査で判明したこと」

2020年8月の調査では、全世界の孔子学院数は、151ヶ国、538学院であったが、2022年12月には、150ヶ国、476学院、最新の2023年10月時点の数字は、149ヶ国、458学院となっている。国数は微減であるが、学院数はかなり減少している。（表1参照のこと）債務の罠等によって、一帯一路についてもやや停滞気味であるが、孔子学院については、中国のソフトパワーの輸出であり、中国側が教師派遣、教材提供等での協力なので債務の罠的な資金面での問題は生じないと思われるが、当初の2020年までに全世界で1000の学院数に到達する計画どころか年々減少しているのが実情である。学院数の減少の最大の理由は、米国で81から7にまで激減したことである。地域別にみるとアジアは横ばい、米州は学院数で激減、ただ中南米・カリブ諸国については、2020年調査と比較すると国数は1ヵ国増、学院数では2ヶ所増となっている。欧州では、国数が3ヶ国減、学院数で7カ所減である。アフリカも国数はほとんど変わらず、学院数は微増である。ただアフリカは、孔子学院にとってもはやフロンテイアではなくなりつつあると言えよう。オセアニアは国数変わらず、学院数は2カ所減となっている。中国経済の減速、一帯一路政策の低迷、債務の罠や中国の強権的な対外経済政策による中国のイメージの悪化等もあり、今後とも国数も学院数も増加することはなく、横ばいか減少に転ずるものと思われる。

孔子学院に関する最新のまとまった記事と言えば、2023年11月6日付けのニューズウイーク日本版の『中国共産党の「トロイの木馬」と言われる孔子学院はアメリカからほぼ姿を消したか？』がある。その記事の主要なポイントだけ紹介しよう。

＊米議会は孔子学院の設置を受け入れた学校に対する連邦資金援助を制限し、国務省は全米の孔子学院を統括するワシントンの「孔子学院米国センター」を中国政府の機関と認定した。

＊米会計監査院（GAO）が最近発表した報告書によると、中国政府がアメリカの大学と提携してキャンパス内に設置した孔子学院の数は、約100から5以下に減少した。

＊そうは言うものの「多くの大学が、さまざまな形で中国のパートナー機関との関係を継続している」と、米会計監査院の国際問題・貿易担当のキンバリー・ジアノプロス部長は同誌に語っている。

＊孔子学院の閉鎖は、台湾がソフトパワーを強化できるめったにないチャンスである。台湾標準中国語学習センター（TCML）は、アメリカに35カ所、ドイツ、フランス、英国に各2カ所、アイルランド、スウェーデン、ハンガリー、オーストリア1カ所設立されており、世界的にプレゼンスを拡大しようとしている。

表１　3回の調査に見る大陸別・国別設置国数、学院数の推移

表２　現時点における世界における孔子学院数

＊前回の国名、施設数は、2020年8月3日の「ラテンアメリカにおける孔子学院の活動」の際に、漢弁の英文ホームページからとった。２回目は中国語版のhttps://ci.cn/#/site/GlobalConfuciusからとった。いずれもいつの時点のデータかは明確ではない。3回目は、Confucios Institutes around the World 2023と2023年9月27日時点の漢弁のhttps://ci.cn/#/site/GlobalConfuciusからとった。

＊国の大陸別分類は、漢弁の中国語ホームページに従った。
＊（　　）内の数字は、１回目→２回目→３回目の調査による孔子学院の設置数を表す。

表３　漢弁の英語版ホームページと中国語版ホームページの孔子学院数の相違点

「ラテンアメリカにおける孔子学院の動向」

第１回目調査では、ホームページが見つからない学院もかなりあったが、今回の第３回目調査ではラテンアメリカ・カリブ海諸国にあるすべての孔子学院のホームページをチェックすることにした。この地域は前述のように、第１回目と第３回目の調査では、国数では１カ所増、学院数では2カ所増となっている。増加した国は、グレナダである。グレナダは人口11万人強の人口少国であるにも拘らず、2022年に孔子学級から孔子学院に名称を変更したが活動の内容は不明である。人口50万人以下の国には他にアンテイグア・バーブーダ（人口１０万人）、バルバドス（２９万人）、バハマス（３９万人）の３ヶ国があり、中国はいかに政治的な配慮によってネットワークを広げていることが理解できる。学院数が増加した国は、表2にあるとおり、メキシコで5カ所から6カ所になっており、グアダラハラ大学が中国のBeijing City Universityの協力を得て2023年に設置された。

その他の国での学院数は変化がない。表４で孔子学院の年別設置契約年ないしは開所年を紹介する。2020年のCovit-19以降、開所したのは、アルゼンチン、グレナダ、メキシコの3ヶ国3ヶ所のみである。

各国の孔子学院の設置国、大学、中国側協力大学、ホームページを紹介したのが表5の「各国のラテンアメリカ各国の孔子学院リスト」である。ホームページをチェックし、中国語講座の登録受付状況などを調査し、機能しているかどうかを見てみた。その結果、ほとんどすべての国で機能していることが判明した。さらに詳細な活動状況の調査に関心のある読者は、ご自分で調査されることをお勧めする。

ニカラグアは2021年12月、ホンジュラスは2023年3月に、台湾の断交し中国との外交関係を回復した。ニカラグアのPrensa Latina紙の6月9日付けの記事によれば、ニカラグアの国立ニカラグア自治大学（Universidad Nacional Autonoma de Nicaragua）が中国のUniversity of Science & Technology of Kunming Yunnanと5ヶ年のMOUを締結したと報じている。また ホンジュラスのLa Tribuna紙は、7月27日付けの記事で、ホンジュラス国立自治大学（Universidad Nacional Autonoma de Honduras）が孔子学院を締結する見込みと報じている。中国は、国交回復後ただちに孔子学院の設立を進めることもあり、数年内には孔子学院が開校するものと考えられる。

なお旧宗主国のスペインとポルトガルにおける孔子学院の活動状況も調べてみたのが表６の旧宗主国（スペイン、ポルトガル）の孔子学院である。ポルトガルは、5大学で変わらず、スペインは1ヶ所、セビリャ大学内に孔子学院が開所し、合計9ヶ所となった。

表４　ラテンアメリカ・カリブ諸国の大学と中国との契約締結年または学院開所年

注：大部分は契約の調印年であるが、一部開所年になっている。

表５ 各国のラテンアメリカ各国の孔子学院リスト

表 アルゼンチン ３大学 人口 ４，４７８万人

表 ボリビア １大学  人口 １，１５１万人

表　ブラジル　11大学　人口２億１，１０５万人

表 チリ  ３大学 人口 １，８９５万人

表 コロンビア  ３大学 人口 ５，０３４万人

表　コスタリカ　1大学　人口５０５万人

表 キューバ  １大学  人口 １，１３３万人

表 エクアドル １大学  １，７３７万人

表 エルサルバドル １大学 人口 ６４５万人

表 メキシコ  ６大学  人口 １億２，７５８万人

表 パナマ  １大学  人口 ４２５万人

表 ペルー  ４大学  人口 ３，２５１万人

表 ドミニカ共和国  １大学 人口 １，０７４万人

表 ウルグアイ  １大学 人口 ３４６万人

表 ベネズエラ １大学 人口 ２，８５２万人

表 カリブ海諸国における孔子学院のリスト ８カ国 ８大学

表６ 旧宗主国（スペイン、ポルトガル）の孔子学院

表 スペイン  ８大学  人口４，６７４万人

表 ポルトガル ５大学  人口 １，０２３万人

以　　　上